为了进一步规范和加强我区国有企业的管理，确保企业运营符合国家法律法规及政策导向，提高决策效率与透明度，特制定本制度。本制度旨在明确国有企业在涉及重大事项时需遵循的工作流程，包括但不限于项目投资、资产处置、人事任免等关键领域。

一、适用范围

本制度适用于海口市琼山区辖区内所有国有独资公司、控股公司及其下属子公司。各企业应严格按照本制度执行，并结合自身实际情况细化具体操作细则。

二、基本原则

1. 合法合规原则：所有重大事项均须依据相关法律规章进行处理，不得违反现行法律规定。

2. 民主集中制原则：对于需要集体讨论决定的重大问题，应当通过科学民主的方式广泛征求各方意见后作出最终决策。

3. 及时高效原则：对突发性或紧急情况下的重大事项，应及时上报并迅速响应，避免延误造成损失。

三、请示报告内容

（一）投资类

1. 单笔金额超过人民币500万元的投资项目；

2. 涉及跨行业或者境外投资业务；

3. 需要政府审批但尚未获得批准的大型基础设施建设项目；

4. 其他可能影响社会稳定或公共利益的投资行为。

（二）资产类

1. 固定资产价值达到或超过总资产10%以上的转让、租赁、抵押等活动；

2. 土地使用权变更登记手续办理过程中遇到困难；

3. 存货盘点结果出现异常波动且无法解释原因等情况。

（三）人事类

1. 董事长、总经理等高级管理人员任命前需提交考察材料；

2. 年度绩效考核成绩排名末位者是否继续留任；

3. 拟提拔为中层以上领导职务人员名单公示期间收到举报信件。

四、工作程序

1. 初步审查：由各部门负责人根据职责分工分别负责收集整理资料，并提出初步建议；

2. 集体审议：召开专题会议邀请相关部门参加共同商讨解决方案；

3. 上报备案：将审议通过后的方案正式行文呈送上级主管机关存档备查；

4. 执行落实：按照既定计划组织实施，并定期汇报进展情况直至任务完成为止。

五、监督检查

区国资委将不定期组织专项检查组深入基层一线了解掌握实际状况，发现问题立即责令整改到位；同时鼓励社会各界积极参与监督举报，共同维护良好的市场秩序和社会和谐稳定局面。

六、附则

本规定自发布之日起施行，原有关于类似内容的规定同时废止；如遇特殊情况超出本办法规定范畴之外，则另行研究确定相应措施办法。希望全区广大干部职工能够认真学习领会精神实质，切实抓好贯彻落实工作，努力开创我区国有企业改革发展新局面！

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